18 апреля Уполномоченный по правам ребёнка в Забайкальском крае Иван Иванович Катанаев выступил с ежегодным докладом о своей деятельности за 2017 год перед депутатами Законодательного Собрания Забайкальского края.

Работа с обращениями граждан составляет основной блок деятельности Уполномоченного по правам ребенка Забайкальского края. В Забайкальском крае наблюдается стойкая тенденция по увеличению числа обращений, касающихся защиты прав и интересов детей. Так в период с 1 января по 31 декабря 2017 года в адрес Уполномоченного поступило 1025 коллективных и индивидуальных обращений. Тематика поступающих обращений многообразна: по жилищным вопросам (в т.ч. детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), защита прав семьи и детства, раздел имущества и споры о месте жительства детей, качество медицинской помощи и льготы многодетным семьям, назначение инвалидности и выселение без предоставления жилья, наложение взыскания на пособия и обеспечение санаторно-курортным лечением.

За прошлый год Уполномоченный и сотрудники его аппарата проверили 56 учреждений Забайкальского края, из них 20 учреждений системы социальной защиты Забайкальского края, 24 детских оздоровительных лагеря, 6 учреждений системы образования, 6 учреждений системы здравоохранения. Так же уполномоченный посетил Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю, ФКУ ИЗО-1 и ФКУ «Ангарская воспитательная колония» ГУФСИН России по Иркутской области. В ходе встречи и личного приема Уполномоченным, со стороны воспитанников учреждений задавались вопросы, касающиеся порядка реализации и восстановления жилищных прав в период их нахождения под следствием и во время отбывания наказания, дальнейшей учебы, трудоустройства и получения мер социальной поддержки после отбытия наказания, медицинского обеспечения.

Одним из направлений деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Забайкальском крае, является защита прав семей с детьми и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Уполномоченным по правам ребенка в Забайкальского края совместно КДНиЗП Забайкальского края и общественной организацией «Союз добровольцев России», осуществлены выездные проверки семей с детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию. Цель выездных проверок: профилактическая работа с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, проверка условий проживания детей, профилактические беседы с родителями и другими законными представителями детей по недопущению злоупотребления спиртными напитками и не оставлению детей в опасной для жизни ситуации, контрольные проверки семей с детьми, ранее обращавшиеся в аппарат Уполномоченного по правам ребенка в Забайкальском крае.

Актуальной проблемой в Забайкальском крае в 2017 году остается нарушение прав детей на жилье. Почти каждое пятое обращение в адрес Уполномоченного касалось нарушения жилищных прав семей с детьми, в том числе прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. По состоянию на 01 января 2018 года, количество детей-сирот и детей, состоящих на учете в качестве нуждающихся – 7695 чел., из них подлежит обеспечению – 5871 чел, количество неисполненных решений суда по договору специализированного найма - 343. Остается проблема по не исполнению решения судов по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма. В соответствии с Соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Забайкальского края на 2017 год на обеспечение детей-сирот жилыми помещениями, предусмотрено 278.1 млн. руб., в том числе за счет федерального бюджета – 194.7 млн. руб., краевого бюджета – 83.4 млн. руб., что должно позволить обеспечить 190 человек из числа детей-сирот. Всего за 2017 год израсходовано 150.0 млн. руб. на приобретение 198 жилых помещений.

Отдельным вопросом стоит право ребёнка на семью. На 01 января 2018 года численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения составляет 6828 детей, или 2,5 % от общего числа детей в Забайкальском крае, в том числе 1425 человек проживают в государственных учреждениях, 399 обучаются в образовательных учреждениях профессионального образования, 5064 в семьях граждан, из них 3828 в опекунских семьях, 1230 в приемных семьях, 6 в патронатных семьях. В 2017 году в крае выявлено 754 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2016 году - 1040). В 2017 году переданы в семьи граждан на разные формы семейного воспитания 1219 ребенка-сироты и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе: под опеку (попечительство) – 842 ребенка, на усыновление (удочерение) – 103, в приемную семью – 264, на патронатное воспитание - 10.

Продолжает остро стоять вопрос по предоставлению услуг дошкольного образования. Количество детей, обеспеченных услугами дошкольного образования 55284 человек, из них в возрасте от 3 до 7 лет – 46303 человека. Согласно данным региональной автоматизированной информационной системы «Е-услуги. Образование» на 1 февраля 2018 года численность детей, не обеспеченных местом в дошкольной образовательной организации - 9798 человек. Из них 2973 человек в возрасте от 3 до 7 лет. Численность детей, поставленных на учет для получения места в дошкольном образовательном учреждении – 26722 человека. Из них в возрасте от 3 до 7 лет – 4100 человек.

Важнейшей функцией Уполномоченного по правам ребенка в Забайкальском крае является проведение работы по правовому просвещению населения по вопросам защиты прав, свобод и законных интересов ребёнка. Анализ обращений к Уполномоченному по правам ребенка свидетельствует о слабой правовой грамотности населения, а также о недоступности юридической помощи для большинства семей, особенно относящихся к социально незащищённым группам населения.

В заключении Иван Катанаев, обратился ко всем профессионалам, работающим с детьми и по решению вопросов семьи, материнства и детства, что пришло время кардинально изменить ситуации с защитой прав и законных интересов детей к лучшему уже сейчас, поэтому всем - и органам государственной власти, и органам местного самоуправления, и всем общественным организациям - необходимо, активно включаться в общую созидательную работу, в том числе в работу с семьями и детьми, которые также должны жить лучше уже сейчас, а не в далеком будущем!